1918. november 14-én mintegy 600 szerb katona érkezett Miloš Cvetić alezredes parancsnoksága alatt. A megszállásban részt vevő katonai erő nem csak létszámában, de felszereltségében is jelentéktelennek mondható. Ellenállás nélküli bevonulásuk nagyrészt az őszirózsás forradalommal (1918. október 31.) hatalomra került Károlyi-kormány előzetes intézkedéseinek volt köszönhető. November 11-én érkezett a kormány távirata, melyben utasította a Pécsi Nemzeti Tanácsot és Pécs karhatalmi parancsnokát, hogy a – Monarchia és az antant közt létrejött – padovai fegyverszüneti (november 3.) feltételeknek megfelelően kezdjék meg Pécs katonai kiürítését. A kormány utasította a közigazgatás vezetőit, hogy a megszálló antant csapatok fogadására jelenjenek meg. Nendtvich Andor polgármester felhívással fordult Pécs lakosságához, melyben az ellenállás mellőzésére szólított fel. A lakosság tudomásul vette az idegen hadsereg jelenlétét, amely kezdetben nem avatkozott be az életükbe. A helyzet egyelőre megnyugtatónak látszott.