Január 3-án a Nemzeti Igazgatóság elnöke értesítette Baranya, Bácska és Bánát megyék vezetőit, hogy a megszállott területek véglegesen a Szerb–Horvát–Szlovén államhoz tartoznak, a magyar kormány adminisztrációs joga érvénytelen. Felszólították az államhatalmi szerveket és a közigazgatási hatóságokat, hogy a belgrádi kormány rendeletei és utasításai alapján dolgozzanak. A magyar állami közigazgatás ellehetetlenítését és egyúttal az impériumváltás irányába tett lépést szolgálta a pénzhasználattal kapcsolatos intézkedések sora. Ennek megfelelően szorították korlátok közé a magyar hivatalos fizetőeszköz használatát és nyitottak teret a szerb pénz használatának, hatásos és mély sebet ejtve ezzel a magyar állami szuverenitáson.