1919. január 24-én Vladislav Pandurović saját főispáni beiktatására Pécsre érkezett. Másnap az új szerb városparancsnok, Stevan Radovanović alezredes kemény hangú kiáltványban fordult Pécs város polgáraihoz, amelyben bármiféle engedetlenség esetén szigorú megtorlást helyezett kilátásba. 1919. január 27-én az újvidéki Nemzeti Igazgatóság és a belgrádi kormány nevében Jovan Lalošević kinevezte Vladislav Pandurovićot Baranya, Somogy és Tolna vármegyék megszállott területeinek, valamint Pécs városának főispáni posztjára. A siklósi születésű Pandurovićot jól ismerték a városban, hiszen korábban m. kir. honvéd századosként a hadapródiskola tanára volt.