1919. január közepén megjelent Pécsett Jovan Lalošević zombori ügyvéd, a vajdasági szerb Nemzeti Igazgatóság elnöke, és közölte az egybehívott tisztviselőkkel, hogy Magyarország megszállt déli területei önálló tartományként a szerb királysághoz tartoznak. Bejelentette, hogy kormánya a siklósi születésű Vladislav Pandurović (Pandurovics László) ügyvédet, a pécsi hadapródiskola egykori tanárát nevezte ki Baranya kormánybiztos-főispánjává. A jelenlévők tiltakozására közölte, hogy akár fegyveres erővel is végrehajtatják a belgrádi kormány határozatát.